提升外储信息透明度有利于稳定市场预期


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提升外储信息透明度有利于稳定市场预期
发布时间:2019/7/31 18:26:32 点击:19

  在国内外因素综合作用下,我国外汇储备规模仍将在波动中保持总体稳定。今年我国外汇储备经营管理的主要思路是加强中长期资产配置,优化调整投资经营策略。国家外汇管理局7月28日公布《国家外汇管理局年报(2018)》(以下简称“年报”),首次披露了外汇储备经营业绩、货币结构等数据。从数据看,2005年至2014年,我国外汇储备经营平均收益率为3.68%;在外汇储备货币结构中,美元占比从1995年的79%下降至2014年的58%,非美元货币同期从21%上升至42%。外汇储备货币结构日益分散,比全球平均水平更为多元。专家表示,在国内外因素综合作用下,我国外汇储备规模仍将在波动中保持总体稳定。今年我国外汇储备经营管理的主要思路是加强中长期资产配置,优化调整投资经营策略。外汇储备是一个国家货币当局所持有的用于弥补国际收支赤字、维持该国货币汇率稳定的国际间普遍接受的外国货币,是国际储备的一部分。国际储备包括外汇储备、黄金储备、国际货币基金组织(IMF)中的普通提款权和特别提款权。外汇储备在储备资产中最为重要。回顾中国外汇储备的发展变化,1996年底,中国外汇储备首次突破了1000亿美元,此后4年,储备上升相对平稳。自2000年起,中国外汇储备呈快速增长趋势。2005年末增至8188.72亿美元,居全球第二位。2006年2月,中国外汇储备达8537亿美元,超过日本,成为全球外汇储备最大持有国。至2010年3月中国外汇储备规模已达24470.84亿美元,稳居全球第一位。

  根据国家外汇管理局公布的最新外汇储备规模数据显示,截至今年6月末,我国外汇储备规模为31192亿美元。今年以来,在外部环境不确定不稳定因素有所增加的情况下,我国经济总体平稳、运行在合理区间,外汇市场供求基本平衡,主要渠道跨境资金流动呈现积极变化,外汇储备规模稳中有升。外汇储备的快速增长增强了我国的综合国力,提高了我国的国际资信,而充足的外汇储备也有力地促进了国内经济发展。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示,今年以来,全球政治经济环境仍面临较多不确定因素,经济增长势头有所减弱,国际金融市场波动性较大。但我国经济持续健康发展,外汇市场预期继续改善,主要渠道跨境资金流动和外汇收支状况均呈现积极变化,外汇储备规模保持总体稳定。

  展望未来,王春英认为,面对复杂多变的国际经济金融形势,我国将继续深入推进供给侧结构性改革,保持经济运行在合理区间,保持跨境资金流动稳定和国际收支自主平衡的基础将更加坚实。国内外因素综合作用,我国外汇储备规模将如此规模的外汇储备如何实现安全性和收益性两个方面的平衡?从国家外汇管理局最新公布的年报中可以找到“定心丸”。年报显示,外汇储备2005年至2014年的10年平均收益率为3.68%,实现稳定收益。“能在充分保证安全性和流动性的情况下,获得3.68%的回报率是相当不错的。”在中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军看来,我国外汇储备在安全性和收益性两方面实现了很好的平衡。王春英表示,我国外汇储备始终以“安全、流动、保值增值”为经营目标,核心职能是维护国际收支平衡和汇率稳定、维护国家金融安全,实现了长期、稳健的经营收益,收益率在全球外汇储备管理机构中处于较好水平。具体来说,我国外汇储备始终坚持多元化、分散化的投资理念,根据市场情况灵活调整、持续优化货币和资产结构,控制总体投资风险,保障外汇储备保值增值。

  再具体到货币结构方面,随着我国经济贸易不断发展,我国外汇储备货币结构日趋多元,比全球外汇储备的平均水平更加分散。这既符合我国对外经济贸易发展及国际支付要求,也与国际上外汇储备货币结构的多元化趋势相一致,有助于降低我国外汇储备的汇率风险。黄金储备是仅次于外汇储备的另外一个重要的国际储备资产,一直是各国国际储备多元化构成的重要部分。年报还显示,中国黄金储备不断增加。从2005年-2018年末,中国黄金储备规模从600吨升至1852吨。目前,中国黄金储备规模位居全球第六,既是世界第一大黄金生产国,同时也是黄金消费大国。在王春英看来,黄金兼具金融和商品的多重属性,有助于调节和优化国际储备组合的整体风险收益特性。我国从长期和战略的角度出发,根据需要动态调整国际储备组合配置,保障国际储备的安全、流动和保值增值。“作为全球最大的外汇储备持有国,我国一直致力于提升外汇储备信息透明度。”在王春英看来,进一步披露外汇储备经营管理情况,符合我国全方位扩大对外开放的需要,也有利于提升国际社会对我国经济金融的信心。据了解,国家外汇管理局分别在2009年发布了《外汇管理概览》,2010年、2011年连续发布了《外汇管理政策热点问答》。从2015年7月起,中国人民银行、国家外汇局按照IMF的数据公布特殊标准(SDDS)定期披露外汇储备规模。同时,通过新闻发布会、国家外汇管理局门户网站、国家外汇管理局年报等多种形式对外发布外汇储备相关信息。从2016年12月起,每月发布外汇储备规模解读。同时,持续积极推进提升外汇储备信息透明度的各项准备工作。

  专家表示,主动披露外汇储备的相关数据,提升外汇储备透明度,不仅有利于稳定市场预期,还有利于减少因为预期不确定而带来的负面影响,更从侧面反映出我国日益开放和负责任的态度。“市场可以根据例行披露的外储数据大体上判断出我国外汇储备变动的因素,更加准确地理解外汇储备变动构成的原因。”中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明表示,更加透明的外汇储备,有利于减少外界对我国外汇储备情况的误解。根据报告,今年我国外汇储备经营管理的主要思路是加强中长期资产配置,优化调整投资经营策略。稳步审慎推进多元化运用,实现外汇储备资产的安全、流动和保值增值。